¿Primer ministro en Cuba? Breve historia

El periódico oficial Granma ha confirmado la creación de la figura del Primer Ministro de Cuba, que dirigirá el Consejo de Ministros, máximo órgano ejecutivo y administrativo y constituye el Gobierno de la República. Hasta 1976 existió este cargo. El pasado 19 de abril el presidente saliente Raúl Castro señaló que la nueva Carta Magna incluiría esta figura, cuya principal función antes era asistir al Presidente de la República, ahora Miguel Díaz-Canel.

No obstante, se desconoce qué hará y quién será el nuevo primer ministro de Cuba. ¿Será de la vieja o la nueva guardia? El recién elegido presidente de Cuba, Miguel Díaz-Canel no sólo tendría que lidiar con la vigilancia de Raúl Castro desde el Partido Comunista de Cuba (PCC), sino con esta figura. Según el analista Carlos Alberto Montaner, en el diario El País, es un intento de “fragmentar la autoridad”, una “ingeniería administrativa” para crear “balances de poder” entre distintos sectores del régimen al verse agotado el modelo del poder unitario en torno a figuras históricas de liderazgo como Fidel Castro (1926-2016) o Raúl Castro, de 87 años.

Fue en la Constitución de 1940 donde se creó este cargo. Entonces el primer ministro era designado junto al resto de los integrantes del Consejo de Ministros por el Presidente de la República. El Primer Ministro y este consejo son responsables de sus actos ante cualquiera de las dos cámaras del Congreso (Cámara de Diputados y el Senado). Cualquiera de las dos cámaras podrá retirarle su confianza. Desde 1976 Cuba solo cuenta con una única cámara, la Asamblea Nacional. En la Constitución cubana de 1976 y en vigencia actualmente el Consejo de Ministros es el encargado de la administración del Estado y constituye el Gobierno. La encabeza el Presidente de la República que es a su vez el Presidente del Consejo de Ministros.

El 16 de febrero de 1959, en el Palacio Presidencial de La Habana, Fidel Castro tomó posesión como Primer Ministro del Gobierno revolucionario. Entonces era presidente provisional Manuel Urrutia Lleó, quien renunció en julio de ese mismo año. Osvaldo Dorticós Torrado ocupó el cargo de presidente de Cuba del 17 de julio de 1959 hasta el 2 de diciembre de 1976. Era un cargo decorativo porque la Ley Fundamental de 1959 concedía más poder al Primer Ministro, Fidel Castro. Dorticós se suicidó en 1983.

Fidel Castro pronuncia un discurso después de la toma de posesión del cargo de Primer Ministro en el Palacio Presidencial en La Habana, el 16 de febrero de 1959.

El 7 de febrero de 1959 entró en vigor la Ley Fundamental en Cuba que precedió a la Constitución de 1976. Aunque en la ley en sí se da más peso al Presidente que al Primer Ministro, Fidel Castro dirigió todo desde ese cargo hasta mediados de los 70. En total, Castro tuvo 49 años con el poder del país caribeño en sus manos: desde el 16 de febrero de 1959 al 24 de febrero de 2008. Esta ley transfirió las atribuciones del poder legislativo al poder ejecutivo, específicamente al Consejo de Ministros, apunta el historiador cubano Rafael Rojas en su análisis ‘La soledad constitucional del socialismo cubano’.

“El carácter ‘no delegable’ de esas atribuciones, que hacían del Consejo de Ministros un ‘órgano legislativo’, con facultades para legislar y ejecutar, por decreto, las principales medidas del gobierno revolucionario”, apunta Rojas. De acuerdo con esta ley, la iniciativa de las leyes competía al Consejo de Ministros y al Presidente, al Tribunal Supremo, al Tribunal Electoral, al Tribunal de Cuentas y a más de 10 000 ciudadanos electores. Pero, casi la totalidad vino del primero y el segundo. “La Ley Fundamental de febrero de 1959, aunque restablecía las libertades públicas de la Constitución del 40, no careció continuidades con los estatutos constitucionales de la dictadura”, agrega Rojas.

Primer Ministro de Cuba

  • Carlos Saladrigas Zayas (1940-1942)
  • Ramón Zaydín (1942-1944)
  • Anselmo Alliegro y Milá (1944)
  • Félix Lancís Sánchez (1944-1945)
  • Carlos Prío Socarrás (1945-1947)
  • Raúl López del Castillo (1947-1948)
  • Manuel Antonio de Varona (1948-1950)
  • Félix Lancís Sánchez (1959-1951)
  • Óscar Gans (1951-1952)
  • Fulgencio Batista (1952)
  • VACANTE del 4 de abril de 1952 hasta el 14 de agosto de 1954
  • Andrés Domingo y Morales del Castillo (1954-1955)
  • Jorge García Montes (1955-1957)
  • Andrés Rivero Agüero (1957-1958)
  • Emilio Núñez Portuondo (1958)
  • Gonzalo Güell (1958-1 de enero de 1959)
  • Fidel Castro Ruz (16 de febrero de 1959-1976)

A partir de 1976 se suprime la figura del primer ministro y se unifica en un único cargo:

Presidente del Consejo de Estado y de Ministros:

  • Fidel Castro Ruz (3 de diciembre de 1976-24 de febrero de 2008)
  • Raúl Castro Ruz (24 de febrero de 2008-19 de abril de 2018)
  • Miguel Díaz-Canel (19 de abril de 2018-actualidad)

2 pensamientos en “¿Primer ministro en Cuba? Breve historia

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